图文：从攻坚到深化

——湖北各地着力推进供给侧结构性改革

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    湖北日报讯 图为：长飞光纤光缆有限公司，光纤测试精益生产流水线一角。 （记者 梅涛 摄）
    图为：湖北长江电气有限公司生产车间工人正在调试供电设备。（记者 张朋 视界网 陈珉 摄）
    图为：潜江市一家生产甲壳素的企业员工在剥小龙虾，虾壳用来加工甲壳素。
（视界网 吴燕军 摄）
    图为：武汉众邦银行服务专业市场的中小商户，发放网络贷款。 （记者 梅涛 摄）
    图为：入驻光谷未来科技城的光谷云村武汉大数据展示中心。 （记者 梅涛 摄）
    图为：新冶钢污水处理池中放养的25只黑天鹅悠闲游弋，它们是污水处理达标排放的最好见证。 （记者 李溪 视界网 柯恒 摄）
    图为：新冶钢“890MPa级高强度桁架臂钢管研究与应用”项目通过专家组验收。经徐工集团整车载重试验和第三方国家权威检测中心检测，该高强度无缝钢管与进口材料相当，可以完全替代进口。图为新冶钢无缝钢管生产线。
（视界网 朱友松 摄）＼
　　记者 廖志慧

　　坚决淘汰钢铁落后产能，严打地条钢，积极稳妥去杠杆，减税清费降成本，精准扶贫补短板……在湖北省委的强力推动下，一场供给侧结构性改革攻坚战、持久战，在荆楚大地迅速打响。一年多来，改革部署密集有序，各地各部门深化落实。“去得有力、降得实惠、补得关键”，积极成效逐步显现。

　　主动作为
　　供给更优的服务效率和水平

    简政放权，各地各部门大刀阔斧。
    宜昌市在国家和省具体政策措施出台之前，不等不靠，积极开展推进困难企业解困重组、市级权责清单编制、企业登记全程电子化、规范政府债务管理、“营改增”试点等改革创新工作。
    襄阳高新区实行审批“零障碍”、办理“零收费”、服务“零距离”的“三零”机制，探索出“中介超市”模式，提高审批效率和服务水平，减少企业办事成本。
    去库存，各地涌现智慧火花。
    宜昌市大力实施棚改货币化安置，积极引导老城区棚改市民到新区买房。对选择货币化安置的实行补偿金额上浮20%的奖励措施，货币化补偿安置比例达80%以上。
    襄阳市建立线上线下棚改购房超市。做好线上棚改超市，委托市房地产业协会建设“襄阳市棚改房超市”，棚改居民持相关证件可享受额外3%优惠。
    降低成本，各地各部门不遗余力。
    荆州市企业税费负担、制度性交易成本、用能成本、物流成本四大主要成本均有不同程度下降，规上企业营业总成本同比降低1.1个百分点。
    潜江市专门成立减轻企业负担专项治理工作领导小组，组织23个执法部门落实惠企政策，开通“潜江8718”企业服务微信公众平台，通过信息化渠道，提升服务企业水平。
    呵护生态，各地壮士断腕。
    为了“一库清水永续北送”，十堰市毅然叫停培育了20多年的黄姜支柱产业，关闭转产规模以上企业560家，安置下岗职工6万人，永久减税22亿元。
    黄石以“五水共治”为龙头，积极创建国家环保模范城市，全面推进长江经济带“共抓大保护”。长江码头整治工作拆除非法码头泊位123处，全省领先。
    淘汰落后，各地积极作为。
    黄冈市雷厉风行，迅速组织开展全面取缔“地条钢”专项督查，5家“地条钢”生产企业全部按“四个彻底”的要求整治到位。

　　创新主线
　　牵引改革突破前行

    创新，是我省推进供给侧结构性改革的重要突破口之一。
    在推进供给侧结构性改革的过程中，全省各地主动适应消费升级新趋势，培育适应新消费需求的新产品、新功能、新应用、新服务、新体验，有效扩大新型产品和服务供给。
    智能工厂，是智能制造的基础。位于光谷的创景可视能在智能工厂开始施工前，科学研判建造方案的可行性。它可以通过三维虚拟智能，也就是VR技术，建立三维虚拟车间，模拟呈现生产线、物流通道等设施的布局，甚至是用料、运转等生产细节，给出改进建议。
    用虚拟工厂来验证设计是否存在风险或者有些瑕疵，有效降低了大部分试验阶段的风险。
    通过集中突破核心关键新技术、培育发展新型研发机构、开放式集聚全球创新能量、大力推进创新创业，我省不断提高供给体系“技术含量”，打造新技术供给的“生力军”。
    在襄阳，三环锻造、卫东化工成为国家智能制造试点示范企业。
    在宜昌，宜化磷矿山绿色采选等4家省级工程研究中心、宜昌后皇真空科技等9家省级企业技术中心相继获批，总数全省第二。
    新鲜血液，源源不断补充进各地创新的躯体。巨大的创新能力，转化为创造新供给的强劲动力，发展新动能强劲迸发。
    2016年，全省高新技术企业总数突破4000家，涌现出卷皮、斗鱼、盛天网络、宁美国度等一批互联网代表企业。全省研究与开发经费投入、技术合同交易额、每万人发明专利拥有量、电子商务交易额预计分别达到630亿元、927亿元、5.4件、1.39万亿元，均保持中部首位。

　　“补”得关键
　　增强发展动力

    入之愈深，其进愈难。
    补短板，各地因地制宜，补在薄弱处、关键处、紧要处。
    易地扶贫搬迁，让村民们住上新房子，更让村民过上好日子。
    崇阳县坚持把最好的地腾出来安置最穷的人，让贫困户一步实现几代人奢望的搬迁脱贫梦想。创新五种模式，“短期+长期”自主择业、“产权+股权”创新就业、“能人+穷人”抱团创业、“龙头+户头”依强从业、“开门+开店”店铺立业，引领奔小康。
    保康将产业发展贯穿易地扶贫搬迁全过程，做到搬迁安置一户，配套一个产业项目。出台到户的产业奖补政策，发动搬迁户自主发展特色产业，全县已发展产业的易地扶贫搬迁户占搬迁总户数的65%，县财政累计发放产业奖补资金3645万元，户均奖补达4340元。
    发展第三产业，让百姓生活更舒适。
    宜都红花套荣获全国37个特色镇中唯一的“康养小镇”，将突出游养、医养两大功能，建设控制面积80平方公里的全国绿色康养产业清江示范带和国家级康养产业试验区，大步奔向“绿富美”。
    增强城市排涝能力、加快城市基础设施建设，让居民们生活更方便。
    今年汛期前，武汉市将有14项重点排水工程投入使用，全市新增排涝能力达到490立方米/秒，相比此前980立方米/秒的排涝能力，整体提升50%。
    黄石市餐厨废弃物处理、奥体中心、大冶湖核心区地下综合管廊、开发区新型城镇化和基础设施建设4个PPP项目成功入选国家第三批PPP示范项目及湖北省第一批PPP示范项目，为城市发展增添后劲。

　　武汉
　　加快经济体制改革
    武汉市以深化供给侧结构性改革为主线，推进各项经济体制改革。
    该市着力抓好国家全面创新改革试验、自贸区武汉片区建设、中法生态示范城建设、服务贸易创新试点、科技金融改革等国家试点，力争今年取得新进展、新突破；在东湖高新区和武汉开发区开展“马上办、网上办、一次办”行政审批改革试点，努力提供可复制、可推广的经验。
    积极落实创新驱动发展战略和“中国制造2025”湖北行动纲要，推动制造业提质增效、由大变强。
    重视人才培育。该市深入实施“百万大学生留汉创业就业计划”；大力推动“百万校友资智回汉工程”；抓好一百个企业和高校的新型研发平台建设，引进一批产业科学家、创新创业领军人才和投资人；探索建立若干创新街区，作为未来中心城区转型发展的主攻方向；抓好国家科技创新中心建设，积极争取国家实验室在汉布局。
    狠抓“四水共治”。不定期召开“四水共治”现场会，每次突出一项治水重点；5月前突出抓好防洪排涝工程建设，力争今年不来武汉“看海”；开展生活污水收集处理工程等，优先启动南湖、沙湖黑臭水体治理；推进河长制、湖长制工作落实。

　　襄阳
　　五大任务协同推进
    襄阳市创新性地推进“三去一降一补”重点任务。
    坚定不移去产能。在全市范围内开展打击违法生产销售“地条钢”专项行动，截至目前，该市查处的“地条钢”违规设备已全部拆除完毕，进一步规范了钢铁行业生产经营秩序。煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业等高耗能、高污染行业实现负增长。
    制定多项去库存、稳市场的配套政策。在棚户区改造中大力推进货币化安置，制定五项货币化安置鼓励政策。按照户均购买110平方米房屋计算，该市市本级棚改货币化安置带来的销售量占总住房销售量的40.9%。货币化的推行使得棚改户居民有效转化为刚需力量，提高了市场销售量。2017年1月，该市市区商品住房库存量197.4万平方米，同比减少40.48%，消化周期为7.3个月。
    强化金融风险防范和处置。在全省率先建设打非监测预警云平台，对该市2200家企业进行大数据排查，对352家异常分数较高企业进行人工风险分析，排查出9家高风险企业进行预警，及时化解风险隐患。
    继续降成本。该市涉企行政事业性收费项目在原有基础上再次精减30%以上，仅保留收费项目23项、保留涉企行政审批前置服务收费项目39项，保留实行政府定价管理的涉企经营服务收费项目20项，预计年减轻企业负担3500多万元。

    宜昌
　　企业注册登记提速80%
　　2016年，宜昌市印发《宜昌市实施供给侧结构性改革推进“三去一降一补”工作方案》，进一步细化措施，明确责任。先后出台政策性文件34个，其中去产能文件10个，去库存文件6个，去杠杆文件4个，降成本文件9个，补短板文件5个。
    截至目前，宜昌市已关闭煤炭企业72家（全市121家），分流安置职工4797人；压减产能393.5万吨，提前2年完成省下达的三年累计压减煤炭产能369万吨的目标任务。
    加快政府引导基金建设运营，降低企业融资成本。扩大三峡产业引导股权投资基金母基金规模至30亿元，与社会资本合作成立5支子基金，子基金总数达到18支，总规模达到100余亿元。截至2017年2月底，宜昌市金融机构不良贷款占比在近三年来首次突破2%以下，达到1.95%，比年初下降0.07个百分点。
    降低制度性交易成本。在全国首推企业注册登记“三证合一”，随后升级为“五证合一”模式，在全省首创注册全程电子化等新机制，企业注册登记提速80%。清理审批中介服务事项，发布市级行政审批中介服务事项清单，印发行政审批中介服务机构管理考核办法。推进“互联网+政务服务”，市级行政审批事项实现“外网申报、内网办理、外网查询”网上全流程办理。60%以上审批项目可在窗口直接办理，除土地、规划等少数项目外，其余事项基本实现“一周办结”。